Hvornår skal der laves en Plan for sikkerhed og sundhed (PSS) ved arbejde ved banen?

Der skal laves en Plan for sikkerhed og sundhed (PSS) ved arbejde ved banen, når projektet er et bygge- eller anlægsarbejde omfattet af arbejdsmiljøreglerne, og betingelserne for PSS er opfyldt. I praksis er den vigtigste hovedregel, at der skal laves PSS, når mere end én virksomhed er til stede på byggepladsen i byggefasen, og der samtidig er flere end 10 personer på byggepladsen på samme tid. På mindre og mellemstore byggepladser skal der også laves PSS, hvis der udføres særligt farligt arbejde.

Det er samtidig vigtigt at forstå, at en PSS ikke er det samme som en jernbanesikkerhedsplan. PSS handler om arbejdsmiljø og sikkerhed på bygge- og anlægspladsen. En jernbanesikkerhedsplan handler om sikkerheden i forhold til togtrafik, spor, sporspærringer og de gældende jernbaneregler. Ved arbejde ved banen kan der derfor være behov for begge dele samtidig.

Hvad er en PSS?

PSS står for Plan for sikkerhed og sundhed. Det er et arbejdsmiljømæssigt styringsredskab i bygge- og anlægsprojekter, som skal hjælpe de udførende virksomheder med at planlægge, tilrettelægge og udføre arbejdet sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt.

Arbejdstilsynet beskriver, at planen skal være tilgængelig på byggepladsen fra første spadestik og løbende opdateres efter behov, efterhånden som byggeprocessen skrider frem. PSS er altså ikke bare et dokument, der skal ligge i en mappe. Den skal fungere som et aktivt styringsredskab under projektet.

Hvornår er PSS et krav?

Arbejdstilsynet angiver to hovedsituationer, hvor der skal udarbejdes PSS:

• Store byggepladser: Når der er mere end én virksomhed på arbejdsstedet i byggefasen, og der er flere end 10 personer på byggepladsen samtidig.
• Små og mellemstore byggepladser med særligt farligt arbejde: Når der er mere end én virksomhed til stede, og der udføres særligt farligt arbejde. I de tilfælde omfatter pligten til at udarbejde PSS det særligt farlige arbejde.

Det betyder også omvendt, at det ikke automatisk er et PSS-projekt, bare fordi arbejdet foregår ved banen. Det afhænger af, om projektet er et bygge- og anlægsarbejde med de arbejdsmiljømæssige betingelser for PSS.

Hvem har ansvaret for PSS?

Det er bygherren, der har ansvaret for, at arbejdsmiljøreglerne om koordinering bliver opfyldt. Når mindst to virksomheder forventes at være til stede samtidigt på byggepladsen, skal bygherren sikre, at der udpeges en koordinator for sikkerhed og sundhed. Det er derefter koordinatoren, der udarbejder PSS under projekteringen og vedligeholder den i byggeperioden, når reglerne kræver det.

Hvis du vil have rollen forklaret nærmere, kan du læse vores artikel om sikkerhedskoordinator ved banen.

Hvad skal en PSS typisk indeholde?

Arbejdstilsynets regler og bekendtgørelsen om bygherrens pligter peger blandt andet på, at PSS skal hænge sammen med en organisationsplan, en byggepladstegning og en tidsplan, som løbende skal ajourføres. Planen skal samtidig være udformet, så virksomhederne faktisk kan bruge den i deres planlægning og udførelse.

I praksis er det vigtigt, at PSS ikke bliver et generisk standardskema. Ved arbejde ved banen bør den kobles tæt til adgangsforhold, fællesområder, logistik, maskiner, rækkefølge mellem aktiviteter, fælles sikkerhedsforanstaltninger og de arbejdsmiljømæssige risici, som virksomhederne møder på pladsen.

PSS er ikke det samme som jernbanesikkerhedsplan

Det er en af de vigtigste misforståelser at få ryddet af vejen. En PSS og en jernbanesikkerhedsplan kan begge være nødvendige i det samme projekt, men de dækker ikke det samme.

• PSS handler om arbejdsmiljø, fællesområder, sikkerhed og sundhed på bygge- og anlægspladsen.
• Jernbanesikkerhedsplan handler om sikkerhed i forhold til spor, togtrafik, arbejdssted og de gældende jernbaneregler.

Et baneprojekt kan derfor godt være korrekt planlagt efter jernbanereglerne og stadig mangle en nødvendig PSS. Omvendt kan en PSS ikke erstatte de jernbanesikkerhedsmæssige dokumenter og roller, som projektet kræver.

Hvornår giver det særligt meget mening at være opmærksom på PSS ved banen?

• når flere entreprenører arbejder samtidigt tæt på banen
• når der er fælles adgangsveje, maskiner, løfteopgaver eller logistik, som skal koordineres
• når arbejdet omfatter særligt farlige aktiviteter
• når både arbejdsmiljøkoordinering og jernbanesikkerhed skal fungere samtidig
• når der er risiko for, at ansvar for fælles sikkerhedsforanstaltninger bliver uklart

Ved banen opstår kompleksiteten ofte netop i samspillet mellem arbejdsmiljø og jernbanesikkerhed. Derfor er det vigtigt at få afklaret tidligt, om projektet kræver både PSS, jernbanesikkerhedsplan og forskellige koordinerende roller.

Typiske fejl og misforståelser

• at man tror, at en jernbanesikkerhedsplan automatisk dækker PSS-kravet
• at man først spørger til PSS, når byggefasen er tæt på at starte
• at man glemmer, at PSS også kan være påkrævet på mindre pladser ved særligt farligt arbejde
• at planen bliver lavet som et statisk dokument og ikke opdateres undervejs
• at ansvar for fælles sikkerhedsforanstaltninger ikke bliver fordelt tydeligt mellem virksomhederne

Det er ofte i de projekter, hvor “alle troede, at nogen andre havde styr på det”, at PSS-problemerne først bliver synlige.

Det bør du have afklaret på forhånd

• er der mere end én virksomhed på pladsen samtidig?
• hvor mange personer forventes at arbejde på byggepladsen samtidig?
• udføres der særligt farligt arbejde?
• er projektet både et bygge- og anlægsprojekt og et jernbanesikkerhedsprojekt?
• hvem er bygherre, og hvem udpeger arbejdsmiljøkoordinatoren?
• hvordan spiller PSS sammen med jernbanesikkerhedsplan, sporspærring og øvrig projektplanlægning?

Jo tidligere det bliver afklaret, desto lettere er det at få dokumenter, roller og praktisk udførelse til at hænge sammen.

Sådan kan Skinner hjælpe

Hos Skinner arbejder vi med arbejdsmiljøkoordinering, jernbanesikkerhed og praktisk projektstøtte. Det betyder, at vi kan hjælpe i projekter, hvor der både skal være styr på arbejdsmiljø, roller, fællesområder og de jernbanesikkerhedsmæssige forhold ved arbejdet.

Du kan også læse vores artikler om sikkerhedskoordinator ved banen og jernbanesikkerhedsplan, hvis du vil forstå, hvordan arbejdsmiljøkoordinering og jernbanesikkerhed adskiller sig og spiller sammen.

Har du en konkret opgave, kan du gå til kontakt og tage en snak om, hvordan projektet bør gribes an.

FAQ om PSS ved arbejde ved banen

Hvornår skal der laves PSS ved arbejde ved banen?

Typisk når der er mere end én virksomhed på byggepladsen samtidig og flere end 10 personer på pladsen, eller når der udføres særligt farligt arbejde på små eller mellemstore byggepladser.

Er PSS det samme som en jernbanesikkerhedsplan?

Nej. PSS handler om arbejdsmiljø og sikkerhed på bygge- og anlægspladsen. Jernbanesikkerhedsplanen handler om sikkerheden i forhold til spor, togtrafik og jernbanereglerne.

Hvem har ansvaret for PSS?

Bygherren har ansvaret for, at der udpeges en koordinator, og at PSS bliver udarbejdet og vedligeholdt, når reglerne kræver det.

Kan der være behov for både PSS og jernbanesikkerhedsplan?

Ja. Ved arbejde ved banen kan der være behov for begge dele samtidig, fordi arbejdsmiljøregler og jernbanesikkerhedsregler dækker forskellige forhold.